说得很准。请看:西部开发十大标志工程――装机54万千瓦的百色水利枢纽,年初全面发电;我国一次性投资最大的氧化铝项目――德保华银年产160万吨氧化铝一期工程,各项主体建筑8月底完工,正进入设施安装高峰期,10月可望投料投产;中铝广西分公司年产88万吨氧化铝三期工程,已完成投资近15亿元;作为煤电铝一体化的百色资源综合利用电厂,即将投产……
统计显示,百色工业总产值已从2002年建市时的101.53亿元增到2006年281.27亿元;工业增加值从29.98亿元增到123.76亿元,四年翻了两番多。今年1至8月,这两项指标又分别达到162.94亿元、68.37亿元,同比增长34.32%和21.83%。目前,该市氧化铝产能已达90万吨(年底将达130万吨)、电解铝31万吨(年底将达57万吨)、铝型材9万吨,发电装机容量近400万千瓦,特色工业初步形成规模。
这一切,距2003年7月自治区党委、政府提出“把百色建成以铝工业为主的广西新工业基地、建成中国乃至亚洲重要的铝工业基地”战略,仅仅4年。
百色是传统的农业大市,2003年前,以芒果、蔬菜出名,工业处于“温吞水”状态。
上世纪80年代末,因小平同志的直接关怀,中铝广西分公司(平果铝)才在万难中上马,干了十几年,年产氧化铝仅40余万吨、电解铝10万吨,铝型材生产还是一个“零”。
其实,百色具备发展资源型工业的好条件。这里蕴藏丰富的铝土矿资源,已探明储量7.2亿吨,远景储量超15亿吨,且矿质好、矿藏浅、易开采。同时又有丰富的电力和煤炭资源,借助中铝广西分公司成熟的技术优势,百色应该把铝工业做快、做大、做强。
2003年7月,自治区党委、政府审时度势,作出“把百色建成以铝为主的广西新工业基地、建成中国乃至亚洲重要的铝工业基地”的重要决策。百色市委书记梁春禄现在回顾这一决策时,无限感慨地说:“这是自治区给我们发展量身定做的一个战略定位,百色工业从此转入了狂飙猛进的快车道。”
自治区的决策极大地振奋着百色老区广大干部群众,激活了新一届百色市委、市政府抢抓机遇、超常规发展的创新思维。他们提出了构建右江三角特色经济区的思路,即在右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西县这个右江流域发展最好的三角板块,通过整合资源,整合产业,整合力量,扩大开放,多元投入,形成以铝工业为核心的产业集群,迅速提升经济总量,实现区域经济一体化发展。在《右江三角特色经济区2006-2020年发展规划》评审会上,北京各位专家给予高度评价。
为建好右江三角特色经济区,百色制定了具体目标:到“十一五”期末,要形成年产氧化铝500万吨以上、电解铝100万吨、铝深加工120万吨的规模,并配套一批为铝工业服务的相关产业,固定资产投资突破800亿元,争取实现产值800亿元左右,财政收入80亿元左右。
工业产值800亿元,逼近广西最大工业基地――柳州市目前的规模。这是一个雄心勃勃的目标。
为实现这一目标,百色全方面实施工业立市,坚持“铝电结合、煤电结合、矿电结合、林纸结合”,依托资源优势,以右江三角板块为主要载体,围绕铝工业来全力发展煤炭工业、电力工业、石化工业、锰工业、林纸工业等相关配套产业集群。
在具体操作方法上,他们以大项目带动大投入、大企业带动大产业、大园区带动大集群、大开放带动大开发。
坚持以项目为中心,选大项目,选好项目,进行高强度投资。2003年11月,总投资94亿元的德保华银氧化铝一期工程启动,打响了大项目带动大投入的第一炮。2005年12月,投资46亿元的中铝广西分公司氧化铝三期开工。今年,该市计划新开工1000万元以上项目就有302项,总投资680亿元左右。在新开工田东至德保铁路、百色至隆林高速公路等项目的同时,大力推进华银氧化铝一期、平果氧化铝三期、南宁(坛洛)至百色高速路、百色资源综合利用电厂、那吉航运枢纽工程、银海铝业二期扩建等续建项目建设。几年来,百色固定资产投资以年均40%左右的幅度增长。有关有经验的人指出,百色近年的投资强度是历史上未曾有的,作为欠发达地区在经济追赶阶段,这是一种必要而合理的“补课”。
做强大企业,带动大产业。作为百色铝工业的“领跑者”,百色积极支持中铝广西分公司做强、做大。该公司投资18.86亿元的氧化铝二期在2003年6月竣工,2005年12月又开工氧化铝三期,同时加快电解铝二期年产25万吨和阴极碳块年产1万吨项目的前期工作,在“十一五”期间,企业要发展成为年产氧化铝180万吨、铝锭38万吨,产值达到130亿元的企业。中铝广西分公司、广西百色银海铝业有限公司这些大企业犹如龙头,带动大批相关配套企业,铝产业在链条式延伸中越做越大。如,平果强强碳素制品有限公司,产能已达12.5万吨。为进一步满足发展电解铝对预焙阳极的需求,该公司又在百色注册成立了百色皓海碳素厂,在百色工业园区投资建设了年产18万吨预焙阳极生产线万吨的生产线已基本建成。同时,为进一步加快企业的发展,百色皓海碳素厂还与美国世纪铝业公司签订了合资办厂的框架协议,计划投资10多亿元,建设年产碳素制品40万吨。项目建成投产后,将使百色的碳素制品年产量达到60万吨以上。
优化工业布局,加快园区建设步伐,新上的工业项目优先落户园区,中心城区的企业也要进入产业园区,加快引进和培育园区主导产业,促进工业集约发展、集群推进。目前,百色市共有工业园(集中)区16个,其中在建9个,总规划面积达1万多公顷,已进入园(集中)区的项目(企业)达140多家,累计总投资额超过200亿元。其中,平果工业区通过5年开发建设,以铝材加工为主要特色的园区经济正在形成。平果工业区内包括了铝产业园、轻工业园和重工业园。目前,入园项目累计18个,项目总投资30.4亿元。去年园区实现工业总产值20多亿元,利税1.68亿元,今年前7个月,已完成工业总产值14.04亿元,利税1.57亿元。
创造优良的投资环境,引进一批实力丰沛雄厚的投资者和投资集团,加大铝工业、电力工业、基础设施建设、国有企业改制重组;吸引客商到百色发展铝制造业,生产铝型材、铝板、铝箔等深加工产品,提高附加值。如,2004年9月引进华洋金属有限公司(香港)、广东广隆集团、广东享达利企业集团有限公司,对隆林有色金属有限责任公司进行企业改制、资产重组。目前其电解铝年产能为7.5万吨,铝合金铝棒为4.5万吨。在“十一五”期间,公司将把电解铝的产能扩建至18万吨。而从广东南海引进的平果亚洲铝业有限公司,专门生产各种高精级规格铝合金型材,目前铝型材年产5万吨,2006年产值6亿元;现在正进行第二期扩建,新增3.8万吨铝型材,年底建成投产。据统计,2002年底至今,百色市从东部引进项目488个,总投资462.7亿元;实施项目290个,总投资311.75亿元;实际到位资金171亿元。
经过艰苦努力,百色已初步形成了以铝土矿开采、冶炼和铝制品深加工为主的铝工业体系。
有关官员屈指道来,铝产业集群已培育10家主要企业,如,以中铝广西分公司、德保华银铝为代表的氧化铝企业,以广西百色银海铝业公司、广西桂鑫金属有限公司为代表的电解铝企业,以平果亚洲铝业有限公司、平果铜铝板业有限公司、平果铝型材厂为代表的铝深加工企业。带动了一批为铝工业配套的碳素、烧碱、氟化盐等生产企业。形成了为氧化铝、电力生产提供用煤的煤炭产业集群,区域内右江矿务局和百色矿务局的煤炭年产量已达330万吨。此外,为满足电解铝的用电需求,百色电力工业也有了长足发展,目前百色电网最高电压为110kV,网内拥有72座变电站。
一批企业在国内国际叫响。中铝广西分公司的人士自豪地介绍,该公司整体生产的基本工艺和装备技术,可与国外同类先进工厂媲美;成功开发320KA大型铝电解槽,赶上当今国际领先水平,并向印度、哈萨克斯坦输出,打破了以往由欧美发达国家把持铝工业技术的垄断局面。为铝工业做配套的企业也加快速度进行发展,并有望成为国际级企业。“通过和外资合作上市,建立新项目,企业碳阳极生产能力能够达到60万吨,变成全球第一。”在百色连续投资强强碳素和皓海碳素的赵唯皓信心十足。这是广西惟一生产铝电解用预焙阳极的企业。今年,他已经同美国第二大铝业公司签署了合作协议,并同意一家德国公司入股合作开发项目并上市。
百色有铝腰杆直,该市财政收入唱响了“步步高”。2003年首次突破20亿元,2004年迈上25亿元,2005年达到32亿元,2006年超过40亿元,今年将登上50亿元的高峰。它在全区14个地市的排位,从2004年开始就牢牢占据第四的位置,仅在南宁、柳州、桂林这传统三强之后。以致有人感叹,现在的老区百色,既有传统的政治优势,又有崛起的经济强势,握着“真金白银”啊!
下一阶段怎么走?百色市经委的官员透露,他们将适度发展氧化铝,突破电解铝“瓶颈”,主攻中间产品和终端产品,大力延伸铝产业链,除推进华银氧化铝一期工程、平果铝氧化铝三期工程尽快投产外,还要在靖西、那坡、田阳和田东等县布局一批铝工业大项目。
“我们目前取得的还只是阶段性成果。”百色市委书记梁春禄、市长刘正东谦虚而又充满信心地说,“老区的明天一定会更美好!”