今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。政府工作报告说明，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。如何全面贯彻落实党中央决策部署，扎实推进中国式现代化，是社会各界关注的焦点。新时代下新境界，新征程上新实践。为生动展现各地踔厉奋发、昂扬向上、创新实干的精神面貌，人民网推出两会访谈栏目《对话地方领导》，全国人大代表、贵阳市市长马宁宇应邀接受了人民网专访。

  人民网：中央经济工作会议和国务院政府工作报告都强调要“加快建设现代化产业体系”，请问贵阳贵安在加快建设现代化产业体系上有哪些考虑？

  马宁宇：加快建设现代化产业体系，不仅是实现高水平发展的重要保障，更是推进中国式现代化的重要内容。近年来，我们始终牢记习殷殷嘱托，坚持高端化、绿色化、集约化，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进新型工业化，强力开展产业大招商。2022年，规模以上工业增加值增速继续高于经济提高速度，近十年来首次扩大到2个百分点以上，工业投资增速50%，新引进产业到位资金中，工业到位资金占比56%，为稳住全市经济大盘发挥了“压舱石”作用。

  今年，我们将抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，坚持产业为要，继续实施工业倍增计划，树牢产业链思维，全力发展重点产业，加快产业转型升级，不断的提高制造业比重，努力把发展主动权掌握在自己手中，为推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长提供强力支撑。

  一是全力做大做强重点产业。我们立足现有产业基础和资源禀赋，确定了以新能源电池及材料、先进装备制造、电子信息制造为主导产业，以健康医药为特色产业的“三主一特”产业。对每一个重点产业和工业园区，我们都制定了“两图两库两池”，实现了“园区事园区办”，“一园一策”“一产一策”推动重点产业高质量发展，加快产业集聚、构建产业生态。

  今年，我们将重点建设全国新能源动力电池及材料研发生产基地，全国重要的资源精深加工基地，和关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。继续抢抓行业“风口”，发挥磷氟资源优势，深耕新能源电池及材料产业，在这方面，我们已引进宁德时代、比亚迪等头部企业落地，今年还将建成一批新能源电池及材料项目，基本形成完整产业链。通过发展磷系动力电池及材料产业，带动磷、铝资源产业精深化发展。同时，我们还将全力发展先进装备制造业、新能源汽车产业，做大做强航空发动机、航空航天基础件产业集群。在健康医药产业方面，我们重点是加快发展中成药、化学药、医疗器械，特别是支持国药同济堂、益佰制药、新天药业联合做大中药配方颗粒。

  二是全力做强做优数字化的经济。大数据是贵阳的城市品牌，也是贵阳推进现代化建设的必然选择。按照贵阳市第十一次党代会部署，我们把数字化的经济作为高水平发展的主路径，正深入实施数字活市战略，大力推进数字化的经济与实体经济深层次地融合，大力实施“万企融合”大赋能行动，推动企业“上云用数赋智”。按照“一业一指引，一业一标杆”思路，支持有突出贡献的公司树立融合标杆中的标杆，促进带动链上企业加快数字技术的普及应用。我们还将抢抓《数字中国建设整体布局规划》出台、“东数西算”工程实施等重大机遇，围绕国家算力集群打造上下游产业链，全力发展以电子信息制造业、软件和信息服务业为代表的“一硬一软”，通过主机带动，推动芯片、电子元器件、电路、智能终端、服务器等产业集聚发展。持续推进“软件再出发”行动，引进一批华为云生态伙伴，加快打造具有国际竞争力的云服务产业生态。全力发展信创、基础软件、信息安全、嵌入式软件和软件外包等软件业，培育区块链、元宇宙、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业。

  三是全力实施创新驱动发展的策略。一以贯之落实好党中央、国务院关于科学技术创新的一系列重大任务部署，立足自身优势，建立贵州科学城、贵阳大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城“四城”联动机制，强化教育、科技、人才工作一体谋划。聚焦磷、铝、大数据等特色资源优势，加强与清华大学等大院大所合作，推动成果转移转化，重点支持中低品位磷矿及其共伴生资源高效利用国家重点实验室、公共大数据国家重点实验室等参与国家重点实验室体系重组，加快创建国家科技成果转移转化示范区，努力将贵阳贵安建设成为贵州省科学技术创新策源地，打造全国大数据、磷化工等领域创新首选试验田。

  人民网：贵州是全国一体化算力网络八个国家枢纽节点之一，贵阳贵安是主要承载区域，请问贵阳贵安将如何抢抓国家“东数西算”工程战略机遇，推进枢纽节点建设，引领带动数字化的经济发展？

  马宁宇：围绕全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设要求，贵阳贵安坚持改革创新、先行先试，依托“东数西算”，加快建设全国一体化算力网络枢纽。目前，我们已建成超大型数据中心7个，在建及已签约的超大型数据中心11个，成为全国十大数据集群之一、全球聚集超大型数据中心最多的地区之一。

  今年，我们将聚焦“数网、数纽、数链、数脑、数盾”五大体系建设，持续做大做强数据中心集群，构建“云、算、数、网”融合协同创新体系，打造对全国的算力保障基地。

  一是构建布局合理、绿色集约的“数网”体系。开工建设南方能源、网易等超大型数据中心，加快建设国电投等超大型数据中心，持续加大金融机构数据中心招商力度，算力集群内超大型数据中心上电服务器规模今年有望突破50万台，推动数据中心由成本中心向效益中心转变。

  二是构建泛在高效、规模适度的“数纽”体系。以“东数西算”工程为牵引，降低至粤港澳、长三角、成渝枢纽以及周边省份数据中心网络时延。全力发展通用算力、智能算力和超算算力，率先实现省域算力并网运行、联网调度，招引培育一批算力相关企业，面向金融、工业等重点领域打造专属算力产品，加快建设全国一体化算力网络国家（贵州）主枢纽中心和算力调度平台。

  三是构建自主可控、安全可靠的“数链”体系。落实“数据二十条”，发挥贵阳大数据交易所作用，探索数据资源授权开发利用模式，培育引进行业专精“数据商”“算力服务商”。联合知名机构、有突出贡献的公司开展数据资产化探索和标准规范合作，实施数据确权授权机制，探索数据资产入表，推动算力、数据等产品入场交易。

  四是构建精准高效、智慧和谐的“数脑”体系。深入推动“万企融合”行动，带领企业上云、用数、赋智，促进数字化的经济与实体经济融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革。用好各行业部门的监管数据，启动建设贵阳贵安城市运营管理中心，提升城市运营管理和调度指挥水平，实现城市运行“一网统管”，建设“智慧城市”。

  五是构建快速响应、协调联动的“数盾”体系。依托国家首个大数据安全靶场，构建以数字孪生城市靶场、大数据安全数据中心、网络身份认证基础设施等为基础的动态数据安全防御体系，制定数据分级分类保护、流动安全管理制度，为数据安全、网络安全提供坚强保障。

  人民网：去年12月，中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，请问贵阳贵安在服务国家战略、落实规划纲要方面，有哪些考虑？

  马宁宇：对贵阳贵安这样一个内陆型开放城市来说，实施扩大内需战略是提振市场信心、释放经济潜力、稳住经济稳步的增长的现实需要。我们将立足贵阳贵安在新发展格局中的定位，坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，发挥消费基础作用和投资关键作用，推动经济恢复向好、平稳运行。

  一是扩大有效投资方面。我们将更看重有效投资，推动投资方向由基础设施投资为主向产业投资为主转变，投资方式由政府主导向市场主导转变。同时，兼顾好调结构、扩总量，高效实施政府投资，撬动更多社会资本，扩大民间投资占比，全力推进基础设施补短板，力争工业投资增速保持在两位数以上增长。

  二是优先恢复扩大消费方面。围绕加快建设区域消费中心城市。推动消费供给升级，巩固提升汽车、家电、白酒、住房等传统消费，积极发展生活服务消费。加快商业综合体建设，推进步行街业态升级，培育“互联网+服务”新型消费。推动消费渠道重组，健全消费品流通体系，促进生活服务业上线上云，优化到店和到家双向服务模式。推动消费市场重构，鼓励开展首店、首牌、首秀、首发等促销活动，打造文商旅融合“夜间经济”精品街区，探索设立市内进口商品店。完善农村寄递物流体系，推动城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户。

  三是推进旅游业全面复苏方面。今天的贵州，处处有风景、时时有风情。畅游“多彩贵州”，首站必到“爽爽贵阳”。我们将围绕建设国家旅游枢纽城市，发挥“爽爽贵阳”品牌矩阵引领作用，狠抓“资源、客源、服务”，因地制宜打造特异性和随意性旅游业态，推出春赏花、夏避暑、秋冬康养的四季新体验，升级品质露营、徒步登山、亲子遛娃、精品民宿等主题玩法，持续提升服务质量，完善功能配套，让广大游客尽享“爽爽贵阳”之魅。

  人民网：党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活质量。贵阳在这方面都有哪些抓手和措施？

  马宁宇：增进民生福祉是发展的根本目的，抓民生就是抓发展。一直以来，我们始终牢记初心使命，带着责任、带着感情、带着良知解决好群众“急难愁盼”，深入推动生态文明建设和生态环境保护，加大民生投入，强化兜底保障，努力让人民群众过上更好生活。2022年，在财政收支矛盾突出的情况下，全市民生支出占一般公共预算支出比重只增不减，全面完成市委、市政府承诺的为民办“十件实事”。空气质量优良率历史性达到100%，国省控断面水质、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。今年，我们将坚定不移强民生，坚持政府过“紧日子”、保障群众过“稳日子”，用心用情提高人民生活品质。

  一是全面完成“一圈两场三改”三年攻坚行动任务。自2021年起，我们围绕“教业文卫体、老幼食住行”，分三年建设140个“15分钟生活圈”，同时启动停车场、农贸市场和棚户区、老旧小区、背街小巷改造。今年再新建“15分钟生活圈”41个，就能全面完成三年建设140个“15分钟生活圈”的目标，实现市域范围内全覆盖。

  二是巩固农村“五治”成效。农村“五治”是贵阳贵安改造提升农村人居环境的重要抓手，自实施以来，得到群众广泛好评。目前，100人以上农村集中供水率达97.5%，农村里的生活污水治理率提升至45%，农村垃圾外运减量达56.9%，无厕户、旱厕户基本清零，婚事新办、丧事简办、其他不办的文明新风深入人心。今年，我们农村“五治”工作的重点是治水和治房，巩固提升农村供水人口10.9万人，农村生活垃圾污水治理率达53%，实现农村黑臭水体动态清零，改造建设宜居农房1万户。同时，巩固提升治厕、治垃圾、治风成果。

  三是多措并举促进居民增收。重点是围绕城镇和乡村居民的“四项收入”，抓好稳就业促就业工作。今年我们将全面实施“1131”公共就业服务，持续开展全省高校毕业生留筑创业就业行动，大力开展黔籍外出务工人员返乡就业活动，保障重点人群就业，确保零就业家庭动态清零，实现城镇居民人均可支配收入增速7%左右，农村居民人均可支配收入增速9%以上，城镇和乡村居民收入比降至2.08以内。

  另外，我们还将大力提升公共服务水平，加快补齐教育、医疗、养老、托幼等民生短板；强化社会兜底保障，加快构建多层次社会保障体系，率先在全省实现市域范围内低保标准统一等。

  总之，我们将坚持人民至上、为民造福，始终办实事、说实话、求实效，让人民群众看得见变化、摸得着幸福。

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