淮安市淮安区淮安盛世淮阴再生资源有限公司，侵占大量基本农田，污染周边环境。

  4月13日，淮安区包案领导带领开发区、自然资源与规划分局、生态环境局等部门单位负责人赴淮安盛世淮阳再生资源有限公司做出详细的调查核实，督促问题整改。

  淮安市盛世淮阳再生资源有限公司占地总面积约46亩，按“国土三调”土地地类分，其中非法用地36.65亩，不存在占用基本农田情况。2022年3月9日，淮安区政府就盛世淮阳非法占用一般农田、企业厂区地面扬尘、噪声对环境造成污染等问题进行专题会办，要求企业一定停产。3月23日，对该公司做断水、断电、断路。目前处于停产状态。

  1、盛世淮阳有限公司已于3月23日全面停产，扬尘、噪音问题已解决 ，厂区内未使用物料已全部覆盖防尘网。

  2、盛世淮阳有限公司占用一般农田问题已由淮安区自然资源与规划分局进行立案查处。

  3、责成企业在2022年12月31日之前将物料及设备清运和拆除，并对土地进行平整修复，恢复原状具备耕种条件。

  淮安市淮安区新区管委会张巷村2组广州路南侧，江苏百斯特食品科技有限公司，无环评手续，目前正在建设；张巷村2组大部分农田堆放建筑垃圾和生活垃圾。

  4月13日，淮安区包案人带领开发区、生态环境、住建等部门单位负责人赴江苏百斯特食品科技有限公司及被举报地块做出详细的调查处理。

  经调查，1、江苏百斯特食品科技有限公司成立于2016年8月2日，2018年12月17日取得区发改委项目备案证，主要生产半成品餐盒，2019年11月19日，获得淮安市淮安生态环境局批复淮环表复〔2019〕123号，2021年11月18日取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、江苏省建筑和市政基础设施图纸审查合格证、建设工程项目施工许可证。目前，该公司正在建设中，尚未建成。

  2.经核查，张巷村2组土地总面积约380亩，其中有一约22亩的地块被用于堆放裸土，位于高铁维修站东侧、安佑饲料厂北侧，其余地块未发现建筑和生活垃圾。目前堆土量约为13万方，土堆上群众已种植杨树。2022年4月14日淮安经济开发区、区自然资源与规划分局、区城管局、区农业农村局等相关负责人到该地块现场取点检测，未发现建筑垃圾，为土堆。

  1、淮安经济开发区、淮安区自然资源与规划分局、综合执法局和张巷村正对土堆前期堆放的实施主体开展调查。

  2、淮安经济开发区对该地块上堆放的暂存裸土全部用防尘网进行覆盖。因土方量大且无其他堆放地点，计划在今年9月份全区面上开展土地占补平衡工作时，将该土方运走，恢复耕种条件。

  淮安市洪泽区高良涧街道富康路与建设路交叉口，早5点至晚间22点，工地施工噪音扰民。

  4月13日，洪泽区政府分管副区长带领属地高良涧街道、生态环境、住建等部门单位负责人赴现场调查核实，督促问题整改。

  信访人反映的洪泽区高良涧镇富康路与建设路交叉口工地为正在建设的水韵风华苑项目工地。现场检查时，该项目有三台桩机、一台挖掘机等建筑施工设备，正在施工，有噪声产生。现场调取保存的从4月1日至4月13日之间的监控录像，发现该工地每天早晨6点后开始施工，晚间7点左右停工，但有时早晨6点前会有早到的工人在工地门前等待进入工地，等待期间工人会有喧哗声音。淮安市洪泽生态环境局对该项目开展建筑施工环境噪声监测，时段为：4月13日14时－15时、17时－18时，4月14日上午5时－6时、9时－10时，因该项目夜间不施工，故未开展夜间环境噪声监测。对照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定的昼间标准，四次的环境噪声监测结果均未超标。4月14日中午，洪泽生态环境局监测监控站对该项目北、东、西边界5个点位，4号、12号、16号、22号居民楼等4处敏感点位，22号居民楼内2户居民室内分别进行噪声监测，监测结果均未超标。4月14日早上5点，4月20日夜间11点，洪泽区执法人员对该工地进行了突击检查，均未发现有工人施工。

  洪泽区责令水韵风华苑项目实施工程单位严格落实建筑施工环境噪声污染防治要求，遵守施工作业时间，采取降噪措施，有效控制建筑施工环境噪声对附近居民的影响。目前，水韵风华苑建筑工地已调整施工时间，加强对工人的管理，早晨6点后方可到工地开始施工，先到的工人不得大声喧哗，中午午休期间错开产生高噪声的施工作业，晚间不施工，同时避免产生噪音机械集中使用，最大限度的控制施工噪声对周边居民的影响。后期确因施工工艺技术要求必须连续作业夜间施工的，必须提前三日向生态环境部门提出申请，经核查后作出认定、出具证明，并按程序公告周边居民。

  洪泽生态环境局、住建局将持续加强对水韵风华苑建筑工地日常监督管理，如有环境违背法律规定的行为发生，将依法严肃查处。

  淮安市清江浦区浦楼街道柴米村康居民城启秀路向北50米，媒体饭店，油烟直排小区，私自开墙设门窗，向居民区丢弃垃圾、排放污水。

  4月13日—4月17日，清江浦区区委主要负责人、区政府包案人分别组织城南街道、生态环境、住建等部门单位到现场做出详细的调查处置，推进问题整改落实。

  经调查核实，该饭店已更换新的油烟净化装置，安装了油烟在线监测设备，油烟经净化后排放，污水排入市政污水管道。经调阅该饭店4月11日至17日油烟在线监控数据，未发现该饭店存在超标排放现象。现场检查发现该饭店墙面有油污，后门窗已焊死封堵，未发现向居民区丢弃垃圾、排放污水现象。

  1.要求饭店立即清理墙面油污，油烟净化装置要确保正常开启，并定时进行清洗，做好台账记录，确保油烟达标排放。

  淮安市清江浦区清河街道老坝村，清隆家园小区内大量宠物叫声及粪便臭味扰民；废黄河、盐河、开元名都大酒店景观河等周边多条河内，存在电瓶触鱼、电鱼等现象；三坝路路东的老坝农贸市场，环境脏乱差，污水乱排，臭味扰民。

  4月13日—4月18日，清江浦区委包案人、区政府分管负责人组织清河街道、市场监管、农水、公安等有关部门到现场进行调查。

  1、经调查，清隆家园南北小区约有51户饲养宠物，存在个别业主不文明豢养行为，有宠物叫声；

  2、根据农水、公安部门现场调查，当地存在电鱼现象，前期原淮安市渔政监督支队（现淮安市农业执法支队三大队）组织多次联合执法，打击非法电鱼，查获电鱼3起，收缴电鱼船5艘、电捕器械5台套。经调查，近期黄河故道、盐河、开元名都大酒店周边河道存在私自钓鱼、捕鱼情况，但未发现电瓶触鱼、电鱼等现象。

  3、老坝农贸市场作为文明城市建设国测点，清江浦区投入100余万元对市场及旁边的环境做改造，极大改善了市场环境，2021年被评为全市最美农贸市场。目前该农贸市场有专人负责每日2次打扫卫生，市场内设有污水导流沟，商户产生的废水经导流沟流入市政管网至市开发区污水处理厂处理。但仍存在部分商户或市民丢弃损坏的菜叶不能及时打扫问题，因该市场为室内市场，室内会有一些气味。

  1、属地社区广泛动员，加强宣传，告知饲养宠物者规范豢养提高素质和责任意识；强化巡查管理力度，开展文明劝导，要求社区物业管理方加强日常巡查，对遛犬时不栓套绳及排泄物不清理行为进行劝阻和提醒。

  2、农水与公安部门将继续联合开展多方位检查巡查，严厉查处非法捕捞行为，对符合追究刑事责任的一律移交公安机关予以打击。

  3、属地街道、社区将进一步督促市场管理方，强化管理，及时清运垃圾，继续常态保持市场干净整洁。

  淮安经济技术开发区徐杨街道飞耀路与迎宾大道交界处，淮安钛谷科技有限公司，无环保手续，自2020年5月投产至今，废水超标排放，检查之前企业使用自来水冲洗，进而达到废水监测达标的目的。多次反映无果。

  4月13日—14日，淮安经济技术开发区党工委、管委会主要负责人、分管负责人分别带领园区生态环境局、自然资源分局、信访局、督查办、经发集团等部门负责人现场进行会办。

  1、关于无环保手续问题。江苏长青休闲用品有限公司《年产450万只钛制品、6万幅钛版画、1000吨钛管项目环境影响报告书》于2020年6月29日经原淮安市环境保护局经济技术开发区分局批复（淮环分开发〔2020〕032号）。2021年5月12日，长青休闲与钛谷科技签订环评主体变更转让协议，将上述项目环评指标转让给钛谷科技，经核实，该转让协议不具备有关规定法律效力，钛谷科技年加工300万件钛制品项目未报批环评审批手续已开工建设。现场检查发现厂房南侧钛材料复合生产线处于建设状态，厂房北侧炫彩车间建有1台线条阳极氧化线条手工阳极氧化打样线，检查时线条阳极氧化线未生产，酸雾废气收集和传输管道尚未建成。手工阳极氧化打样间内有电极设备、阳极氧化槽、水洗槽和烘干设备，氧化槽内存有电解液，现场有生产记录和部分打样钛杯。手工阳极氧化打样间废气从房顶管道经喷淋塔、活性炭吸附装置和光催化氧化装置处理后高空排放。目前该项目未完成环保“三同时”竣工验收，未申请取得排污许可证。

  2、关于废水超标排放问题。经检查，车间清洗废水经地沟排入约200立方调节池，池内积存约2/3废水，呈暗黄色。絮凝沉淀池、砂滤池内有积水，污水处理设备处于停运状态。尾水池有管道通入厂房西侧生产废水排口，与生活垃圾污水汇合排入城市污水管网，现场检查时生产废水排口未排水。淮安市园区生态环境局委托第三方检验测试单位现场对调节池、中和反应池、絮凝沉淀池、砂滤池和废水总排口处积水等点位采样监测。根据结果得出特征因子总磷超过接管标准，氟化物超过《污水综合排放标准》三级标准。

  3、关于多次反映无果问题。经调阅各类信访交办件，2021年12月2日市民通过市长热线反映钛谷科技“在无生产资质与环评资质、安全资质的情况下违规生产”，淮安市园区生态环境执法人员于2021年12月3日到现场进行核查，现场未生产，执法人员要求企业未经验收不得生产，并于2021年12月6日将办理情况做了反馈。2022年4月12日有市民通过市长热线反映钛谷科技“车间化工废水未经处理直接排出”，目前该信访件与本次中央生态环保督察交办的信访件一并办理。

  1、责令钛谷科技立马停止建设，项目取得环保手续前不得擅自恢复建设，配套的环境保护设施未建成、未经验收前不得投入生产，未取得排污许可证不得排放污染物。

  2、淮安市园区生态环境局对钛谷科技项目未批先建、未验先投和无证排污等环境违背法律规定的行为依法进行立案查处，并督促企业限期消除环境安全隐患。

  3、淮安经济技术开发区管委会责成属地街道和相关职能部门举一反三，加强对企业的督查管理力度，确保企业依法合规建设和生产。

  淮安市金湖县金北街道董河社区西南侧，淮安金湖牧原农牧有限公司，异味扰民。

  4月13日，金湖县委、县政府格外的重视，主要领导、分管领导、包案领导分别带领属地街道、农业农村、生态环境等部门负责人到现场调查核实。

  经调查：举报人所说的金湖县金北街道董河社区（金地绿园小区）在牧原金湖一场东北侧，距离该养殖场约480米，目前该小区入住居民300余户。牧原金湖一场生猪养殖项目符合告知承诺制审批条件。该项目设置了300米的卫生防护距离 ，目前卫生防护距离内尚有5户居民没有搬迁。4月13-14日连续两天对厂界废气（恶臭）进行了采样检测，数据未超出环评文件设定的标准，但气味扰民现象确实存在。该养殖场存在下列问题：

  （一）废气治理措施不完善。1、养殖区除臭设施升级改造不到位，除臭设施发生故障时影响除臭效果；2、污水处理区未完全密闭，有臭味产生；3、固粪处理区堆肥处置后未及时外售，存放区有臭味。

  （二）无组织废气收集处理不到位。阶段性沼液还田及生猪出栏期间有恶臭气味产生，难以收集处理。

  （三）卫生防护距离居民未搬迁。该项目卫生防护距离内尚有5户居民未搬迁。

  金湖生态环境局已于2021年12月4日对牧原金湖一场生猪养殖项目未落实环境影响报告书中环境保护对策措施的违背法律规定的行为，进行了立案处罚，现责成牧原金湖一场全面制定整治方案，全方面开展排查整治（由于生物安全方面原因，执法人员不能进入养殖区检查）。

  1、牧原金湖一场立即对污水处理区进行密闭处理，对除臭设施运作情况进行排查，并做好维护保养，对厂区周边增加除臭剂喷洒频次，减少臭气排放。

  2、该企业成立巡查小组，24小时不间断进行内部和周边巡查，察觉缺陷立即处理，最大限度减少和控制气味扰民现象发生。

  3、加快推进卫生防护距离内5户居民搬迁工作，目前已有3户签订了搬迁协议，2户签订了租赁协议。

  4、要求该公司于7月底前完成对牧原金湖一场所有存栏生猪的流转工作（因疫情原因难以立即完成流转），同时做好边流转边整改，流转结束后，全方面提升改造，严控气味扰民现象发生。整改结束后经生态环境及农业农村等部门批准后，方可恢复养殖。